Advogados internacionais unem-se para estabelecer a definição de “ecocídio”
75 anos após os Crimes contra a Humanidade e o Genocídio terem sido estabelecidos em Nuremberga
O advogado internacional Philippe Sands QC e Dior Fall Sow* são co-presidentes de um painel de redacção de peritos para a definição legal de "ecocídio" como um potencial crime internacional que poderia ter lugar ao lado de Crimes de Guerra, Genocídio e Crimes Contra a Humanidade. Lançado com trabalho preparatório em Novembro de 2020, e preparado para redigir a definição nos primeiros meses de 2021, o painel foi convocado pela Fundação Stop Ecocide a pedido dos parlamentares interessados dos partidos no governo da Suécia.
O conceito de criminalizar os danos em massa e a destruição de ecossistemas ou o "ecocídio" a nível global tem vindo a ganhar constantemente força nos últimos meses desde que os pequenos Estados insulares de Vanuatu e das Maldivas apelaram à "consideração séria" do mesmo na assembleia anual dos Estados Partes do Tribunal Penal Internacional, em Dezembro de 2019. O Presidente Macron de França prometeu defender ativamente a ideia e a Bélgica levantou a questão diretamente no TPI na sua declaração oficial de 2020. Agora, uma lista impressionante de advogados internacionais e ambientais de topo está a abordar a melhor forma de a definir.
O timing do lançamento do painel em Novembro de 2020 foi poderoso, marcando os 75 anos desde a instauração dos julgamentos de Nuremberga dos oficiais nazis de alta patente em 1945. Philippe Sands QC, co-presidente do painel de redacção do Ecocídio, esteve entre os oradores de um evento cerimonial realizado na histórica Sala de Audiências 600 do Tribunal de Nuremberga, onde decorreram os julgamentos. O livro premiado de Sands East West Street documenta as origens - e os advogados por detrás - dos termos Crimes Contra a Humanidade e Genocídio, utilizados pela primeira vez naquela mesma sala de audiências. Sands é acompanhado no painel de redacção por uma lista de juízes e advogados pesos-pesados, e o painel visa completar o seu trabalho em Junho de 2021.
Jojo Mehta, Presidente, Fundação Stop Ecocide
Jojo Mehta, presidente da Fundação Stop Ecocide que comissiona o trabalho do painel, explica o significado do projecto:
"Ao longo dos anos, têm havido definições de trabalho de 'ecocídio'. e o conceito geral - de danos maciços e destruição de ecossistemas - está razoavelmente bem compreendido. No entanto, quando parlamentares de vários países, de Estados Europeus a ilhas do Pacífico, irão considerar esta definição à luz de uma possível proposta no TPI, o texto que emergir nos próximos meses deve ser ao mesmo tempo claro e juridicamente sólido.
A Jojo está empolgada com a listagem do painel: "Não podíamos estar mais felizes com o calibre de especialistas que este projeto tem atraído. Isso demonstra um reconhecimento no mundo jurídico que o Ecocídio pode, e agora talvez deva, ser considerado a par do Genocídio e dos Crimes Contra a Humanidade, como um dos "crimes mais graves que diz respeito à humanidade como um todo". É uma honra trabalhar com estes juízes e advogados, e um momento extraordinário para o lançamento do projeto quando os primeiros julgamentos internacionais são lembrados em Nuremberga".
Os membros do painel e os seus comentários:
Co-presidente
Philippe Sands QC (UK/France), Matrix Chambers / UCL
"É chegado o momento de aproveitar o poder do direito penal internacional para proteger o nosso ambiente global - há setenta e cinco anos atrás, foram proferidos pela primeira vez, na sala 600 do Tribunal de Nuremberga, 'crimes contra a humanidade' e 'genocídio', e a minha esperança é que este grupo seja capaz de aproveitar a experiência desde esse dia para forjar uma definição que seja prática, eficaz e sustentável, e que possa atrair apoio para permitir uma emenda ao Estatuto do TPI".
Co-presidente
Dior Fall Sow (Senegal), ex-Procurador Internacional da ONU
"Os numerosos ataques ao ambiente e às condições de vida da população são preocupantes... O reconhecimento do ecocídio como crime internacional é a abordagem mais apropriada para combater a impunidade deste crime e os seus perpetradores".
Co-deputada
Kate Mackintosh (Reino Unido/EUA), directora executiva, Instituto Promise, UCLA
"O ecocídio é um crime internacional cujo momento chegou. É cada vez mais evidente que a destruição criminosa do nosso ambiente não pode continuar a ser regulada a nível nacional. A destruição ambiental é verdadeiramente um crime contra todos nós".
Co-deputado
Richard J Rogers (Reino Unido), director executivo, Climate Counsel
"O Estatuto de Roma proíbe actos que 'ameacem a paz, a segurança e o bem-estar do mundo'. Está incompleto sem um crime de ecocídio".
Rodrigo Lledó (Chile), director, Fundação Internacional Baltasar Garzon FIBGAR (Espanha)
"O ecocídio é um crime que ainda não temos, mas que precisamos urgentemente na nossa época. A destruição de ecossistemas está agora a minar a esperança no futuro da humanidade, bem como a pôr perigosamente em risco toda a vida na Terra".
Juiz Tuiloma Neroni Slade (Samoa), ex-juiz do ICC
"Não pode haver um momento mais exigente para a comunidade internacional tomar medidas eficazes do que agora, nos termos do Estatuto de Roma, para enfrentar os perigos alarmantes em constante manifestação da destruição ambiental, das alterações climáticas globais em particular, e das consequências dos danos graves, desumanos e desproporcionados sofridos pelas comunidades em todo o mundo, especialmente as mais vulneráveis e menos responsáveis pelo sucedido".
Syeda Rizwana Hasan (Bangladesh), Directora, Bangladesh Environmental Law Association
"Porque não deveriam ... os autores de catástrofes ambientais provocadas pelo homem ser punidos? Tais catástrofes matam centenas e milhares e por vezes milhões ao longo dos anos. Tais crimes são crimes contra a Mãe Terra que afectam gerações".
Prof Charles Jalloh (Serra Leoa), Universidade Internacional da Florida / Comissão de Direito Internacional da ONU
"Os Estados devem utilizar todos os instrumentos à sua disposição, incluindo o seu poder de direito penal a nível nacional e internacional, para proteger o nosso ambiente global comum e para trazer à justiça os perpetradores mais responsáveis".
Valérie Cabanes (França), jurista internacional e especialista em direitos humanos
"As actuais perturbações climáticas e ecológicas estão a alimentar a injustiça e as tensões geopolíticas enquanto aqueles que saqueiam o planeta ficam impunes. É portanto urgente exigir novas formas de responsabilidade e solidariedade, através do reconhecimento de um quinto crime internacional, o "crime de ecocídio".
Pablo Fajardo (Equador), advogado ambiental, Prémio Goldman & vencedor CNN Hero Award
"Vivo na Amazónia equatoriana ... testemunho a forma como os crimes são cometidos diariamente contra a Natureza, contra a vida. Estes crimes cobram o seu preço à humanidade ... e ficam impunes devido ao grande vazio legal que existe a nível mundial".
Prof Christina Voigt (Noruega), especialista em direito climático, Universidade de Oslo
"Vemos uma destruição sistémica e deliberada do ambiente sem consequências óbvias. Estabelecer que - acima de um certo limiar - tais acções são crimes poderia trazer justiça, mas também, mais importante ainda, evitar destruição adicional futura".
Alex Whiting (EUA), ex-Coordenador de Processos da ICC, Professor de Prática, Faculdade de Direito de Harvard
Apoio Estatal crescente
Em Dezembro de 2019, os pequenos Estados insulares de Vanuatu e das Maldivas apelaram a uma séria consideração do crime de ecocídio na assembleia do Tribunal Penal Internacional.
No início de 2020, o movimento dos trabalhadores suecos exortou a Suécia a liderar a proposta de crime de ecocídio.
Junho de 2020 O Presidente Macron de França prometeu defender o reconhecimento do ecocídio na cena internacional.
Novembro de 2019, o Papa Francisco declarou também que acredita que o ecocídio deve ser acrescentado à lista de crimes internacionais; recebeu o membro do Conselho Consultivo da Stop Ecocide, Valérie Cabanes, para uma audiência em Setembro de 2020.
Novembro de 2020, o recém-formado governo Belga comprometeu-se a "tomar medidas diplomáticas para pôr fim ao crime de ecocídio", e duas moções sobre ecocídio foram recentemente apresentadas ao parlamento sueco, uma do Partido de Esquerda e outra do Partido Os Verdes/Sociais Democratas.
Dezembro de 2020, uma declaração oficial feita à Assembleia dos Estados Partes do TPI pelo Vice-Primeiro Ministro e Ministra dos Negócios Estrangeiros Sophie Wilmès fez da Bélgica a primeira nação europeia a levantar a questão da criminalização do ecocídio no Tribunal Penal Internacional.
Um ano agitado terminou com a Comissão Parlamentar dos Negócios Estrangeiros de Espanha a aprovar uma resolução apelando ao governo para estudar a possibilidade de criminalizar o ecocídio a nível nacional e internacional.